高校工会调查研究工作的实践探索

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调查研究是谋事之基、干事之需、成事之道，是工会组织重要的基础性工作，也是工会干部的一项基本功。近年来，学校工会按照“围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效”的总体思路，整合各种资源，探索调研形式，提升调研质量，促进成果转化，推动了学校事业发展，维护了教职工合法权益。

一、围绕中心，选择服务大局的调研课题

加强工会调研工作，对于学校工会实施正确决策，正确指导基层工会工作，确保上级工会和学校各项部署的贯彻落实，具有十分重要的意义。高质量、高水平的调查研究，可以为领导科学决策和工会正确行使职权提供准确依据，从而使工会工作沿着正确的方向发展，不断提高工会工作水平。围绕中心开展调查研究，首先要选好课题。课题的选择决定调研的方向以及能否取得实效。选择课题最重要的是要搭准党政中心工作的脉搏，找准合拍点。通过认真学习重要会议精神和有关文件，注重加强与书记校长的沟通，根据学校的总体思路和工作重点，主动选择党政需要解决而又无暇顾及的问题进行调研，提出对策。我们紧紧围绕建设有特色高水平中医药大学的总目标，结合学校“十二五”规划和年度工作计划有针对性的开展调研。根据学校新进青年教师较多的情况，工会选择青年博士作为调研对象，全面了解青年博士教师发展现状，向学校提出有针对性的切实可行的意见和对策，调动他们从事教学与科研工作的积极性、主动性和创造性，推动中医药教育事业发展。针对学校整体科研水平有待进一步提高的现状，教代会把《努力提升我校科研影响力，提高学校核心竞争力》确定为一号提案，为保证提案落实，校工会和有科技处一道深入学院、重点实验室调研，带领科研人员到兄弟院校调研。将调研情况向有关部门反映，学校目标管理办公室吸收调研成果，重新修订了院（部）目标管理实施办法。在学校由单科性中医院校向多科性综合大学转变，由教学型向教学科研型大学转变的过程中，校工会抓住了教师队伍建设、提升科研水平这个牛鼻子，勇于担负责任，把调查研究工作做深做细做实，提升了工会工作水平，在推进学校科学发展、构建和谐校园中发挥了作用。

二、履行职责，转化服务教工的调研成果

维护职工的合法权益是工会的基本职责，是工会所以存在的基础。作好教职工合法权益的调研工作，是工会在学校民主管理和民主监督中从源头上有主张、有建议、有声音的基础。工会的调研内容来源于工会工作实践，要搭准教职工思想的脉搏，找准共振点。我们侧重于教职工普遍关心的社会热点和难点问题，如绩效工资改革、教师民主参与学校管理等；要重点关注教职工最关心、最直接、最现实的民生问题，如大病互助、交通补贴、青年教师住房、子女入学等。在调研中应坚持实事求是的原则，保证调研工作沿着正确的方向前进。实事求是的思想路线，是我们党的优良传统，是开展调研工作应当遵循的重要原则。我们在调研过程中既要敢于触及深层次矛盾，敢于依法为教职工说话办事，更要全面客观的研究情况，力争取得实效。近年来，学校工会经过全面深入调研，取得了一批调研成果，为增加调研成果的采用机会，我们坚持多渠道、多形式地报送调研成果，使其及时转化为学校党政决策的参考和依据。一是以专题报告的方式转化。对一些突出问题的调研成果，以会签的形式及时报校领导阅示，经过学校党委研究、教代会通过，形成了改善民生的规定和办法。如《教职工大病医疗互助办法》，《教职工交通及误餐补贴实施办法》等。二是以提案的方式转化。对在调研中发现的某些方面的热点、难点问题，可以组织教代会代表撰写提案，通过提案办理进行解决。三是以联席会议的方式转化。对在调研中了解到的一些部门无法解决，需要上级关注、协调的问题，在校行政与校工会联席会议上，统一协调，统筹安排。如与学校附近的小学幼儿园共建，职工周转房物业管理招标、教职工医疗报销方案改革等问题，都是通过联席会议及时得到解决。

三、勇于创新，探索灵活多样的调研方式

不断发展变化的新形势要求我们积极探索、研究搞好调研工作的新方法、新途径，不断提高调研工作水平。首先，要创新思维方式，紧跟时代步伐，树立新的观念，勇于打破旧框框，敢于提出前瞻性、创造性的意见和建议。要坚持以科学理论为指导，实事求是，求真务实，并善于学习借鉴前人和他人的已有成果，在继承中发扬，在扬弃中创新。其次，运用多种有效方式，推动调研工作向更深的领域拓展。要充分运用实地查看、听取汇报、明查暗访等灵活多样的调研方式，充分运用现代科技手段如问卷调查、抽样调查、网上调查等行之有效的工作方法开展调研。同时，注重点面结合、上下联动，进行多层次、立体式的调查研究。一是组织专题座谈，把教师代表请进来发表意见。对于涉及某些特殊群体的问题，采取座谈形式，收集意见和建议。如在“三八”国际妇女节期间组织青年女教师座谈会；安排新校区职工住宅区业主与物业公司面对面沟通交流等。二是深入实地调研，让工会干部走出去了解实情。对于需要现场查看才能掌握的真实情况，采取实地走访形式调研。如到校医院走访查看教职工就医环境，在基层工会了解职工之家建设情况，参加基层工会组织的“工会活动日”活动并进行具体指导等。三是发放调查问卷，摸清情况有针对性开展工作。对于情况复杂，有多种途径解决的问题，采取问卷调查的形式，了解民意，对症下药。如教工住宅区接收电视信号源的解决方案，单身青年教职工的个人信息和交友意愿等。此外。学校有些改革措施出台前，采用网上调查，随机抽样的方式了解情况。通过多种调研方式的综合运用，学校工会掌握大量翔实的第一手材料，为形成有价值、有深度的调查报告奠定了基础。

四、总结经验，提高工会干部的调研能力

调查研究的主要目的是总结经验、解决问题，为管理决策服务。从培养工会干部的能力上讲，调查研究工作就是把从实践中得来的感性认识，经过提炼概括和加工制作，由分散到系统，由片面到全面，由个别到一般，逐步上升到理性认识，并推动实践发展。在调查研究实践中，我们始终注重把握“三性”。一是调查范围的广泛性。既要解剖典型，又要了解全局，尽可能从整体上把握客观事物;二是调查内容的真实性，善于听取各种不同意见，勇于反映真实情况，切忌报喜不报忧；三是调查研究的规律性，通过总结经验和不足，不断深化对调查对象的认识，发现深层次的问题，寻找其中的规律，提高调查研究质量。

能不能经过调查研究，正确认识和解决工会工作中的矛盾和困难，这是对工会干部的思想、信念和意志的检验，也是对工会干部知识水平和能力的检验。在调查研究实践中，我们认识到要搞好调查研究，提高调研质量，必须刻苦学习，虚心求教。一要加强政治理论学习，努力提高理论素养；二要加强现代科学文化知识的学习，不断积累知识、开阔眼界，用新知识、新思想、新观点丰富和充实自己；三要坚持理论联系实际的好学风，努力做到学与用、知与行的统一。只有具备扎实的理论功底和业务素质，才有可能在纷繁复杂的事物面前辨别真伪，透过现象抓住事物的本质;才有可能提出高水平的对策建议，把工作做好。

（在2014年第3期湖北教工杂志上发表）